12.21政策信号明朗 明年方向已定

由此可见，政策政府在危机中塑造自身形象能够部分挽回危机本身对政府造成的损害。

坚持问题导向，信号念好“恒”字诀。只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观，明朗明年才能摈弃过去“有利大家上、明朗明年有责大家让”的制度性缺陷，通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径，使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。

在总量管控方面，已定以提升环境质量为目标，以环境容量为约束，积极削减排放总量，实现紧凑集约、高效绿色的发展。要精准发力，政策让生态环境优美的地区更美，让环境质量不佳的地区转好。要积极倡导绿色低碳的生产方式和生活理念，信号大力推广节水、节电、节能、节地、节材和循环利用技术，有效减少污染排放。

重视源头、明朗明年过程、末端三大环节。让生态环境资源特色明显的地方更加性格鲜明，已定让缺乏环境特色的地方变得有特色。

从全过程入手，政策构建“源头控制、过程监管、末端治理”同步进行的环境管理链条。

加快补齐生态环境短板，信号着力点就是从群众意见最大、切身感受最严重的实际问题着手，切实解决好城市黑臭水体和重点区域重污染问题政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：明朗明年首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，已定通过政策性金融支持，已定并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。政策其次是探索设立医药研发的专项基金。

随着我国医疗供求“剪刀差”以及支持社会办医等政策出台，信号医疗改革的红利不断得到释放。政策性金融支持市县级公立医院综合改革，明朗明年主要以准财政经费的形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。